Estado eficiente: presidenciables apuestan por modernizar el sector público y transformar ministerios

Por años se ha hablado transformar el Estado para hacerlo más moderno, más eficiente y ponerlo al servicio de las personas.

Quienes están postulando a llegar a La Moneda en marzo se hacen cargo en sus programas de gobierno de esta inquietud, a través de propuestas para modificar la Alta Dirección Pública (ADP), integrar el uso de datos en el aparato estatal, reducir la burocracia y fusionar o crear nuevos ministerios, entre otras iniciativas.

Como parte del ejercicio diario previo a las elecciones del domingo, hoy se presentan algunas de las iniciativas que las candidturas plantean para alcanzar estos objetivos.

La modernización del aparato público, en todo caso, no se agota en estos temas. Los distintos programas abordan aspectos de participación, gasto, seguridad y perfeccionar institucionalidades específicas -como salud o medioambiente-, las que no se incluyeron en la edición de hoy de "Vota Informado/a con DF".

Gabriel Boric,
Apruebo Dignidad

Banco Integrado de Datos y modernizar
Ley de Transparencia y Acceso
a Información Pública

• Crear un Banco Integrado de Datos, que permita unir antecedentes administrativos, de manera anonimizada, provenientes de ministerios, gobiernos regionales y locales y encuestas sociales.
• Establecer un Registro Nacional de Conectividad mediante una modificación reglamentaria.
• Impulsar una política nacional de datos, articulada sobre la protección de la información y ciberseguridad, de información privada y pública.
• Modernizar la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, dando más autonomía al Consejo para la Transparencia, terminando con los nombramientos políticos de las consejeras y consejeros, resguardando que no tengan conflictos de intereses y aplicando el sistema de ADP y la vinculación con la academia.
• Estudiar reformas para que cargos de planta se llenen por concursos periódicos de oposición anónimos para seleccionar a las personas que cumplen requisitos habilitantes de formación idónea. Esto aplicaría a plantas de cargos administrativos, técnicos y profesionales.
• El sistema de calificaciones individuales incluirá indicadores objetivos y se combinará con calificaciones por equipos en función de las metas, reformormando el sistema de Programas de Mejoramiento de la Gestión.
• Ministras(os) y otros directivos tendrán límite en sus equipos de apoyo de confianza.
• Revisar las categorías de planta, contrata y honorarios en el sector, con el compromiso de que las personas a honorarios se ajusten a las disposiciones legales de los trabajos esporádicos.
• Promover que el Estado avance hacia el uso de software libre o no licenciado.
• Para incorporar enfoque de género en todo el aparato público se abrirá un departamento de transversalización y transferencia de capacidades.
  Eliminar figura del delegado presidencial, por su redundancia con el rol de gobernador o gobernadora regional.
• Crear Ministerio de Seguridad, Protección Civil y Convivencia Ciudadana.

José Antonio kast,
Partido Repúblicano

Unidad de Cumplimiento y mejores
procesos de recopilación de datos

• Aumentar la capacidad de los equipos humanos, avanzando en la transformación digital del Estado. Se plantea la regulación de los e-government como oportunidades para el teletrabajo en un mundo global, exigiendo una cultura en la Administración Pública sobre la transformación digital, creando ecosistema de datos tanto en gobiernos regionales como locales.
• Terminar con expansión burocrática del Estado y pasar de los actuales 24 ministerios a 12. Esto se lograría manteniendo la actual configuración de Defensa, Justicia, Relaciones Exteriores, Hacienda, Trabajo y Salud; mientras los otros 17 se fusionan en seis nuevas carteras.
• Establecer una unidad de cumplimiento que dependa directamente del Presidente y que coordine, haga seguimiento y controle la gestión gubernativa y el funcionamiento de los Ministerios, Servicios y Agencias conforme a los objetivos y metas del Gobierno.
• Mejorar los procesos de recopilación de datos administrativos y estandarizar la clasificación de los tipos de delitos, para facilitar la integración y calidad de distintas bases de datos.
• Crear una nueva instancia de Inteligencia Policial, que incorpore a todos los órganos con capacidades e información de inteligencia.

Yasna Provoste,
Nuevo Pacto Social

Garantizar la continuidad en ministerios
y servicios públicos y enfoque
de Laboratorio de Gobierno

• Transformar el enfoque del Laboratorio de Gobierno en una estrategia transversal para el diseño e implementación de políticas públicas.
• Establecer sistemas de indicadores y herramientas de registro de las interacciones entre los ciudadanos y el Estado.
• Priorizar la generación de datos en formatos abiertos a la ciudadanía.
• Apoyar el proceso de implementación de la ley de Transformación Digital del Estado, que implica repensar la gestión institucional, con metas vinculadas a la mejora en la calidad de los productos y servicios. Reforzar las capacidades de la División de Gobierno Digital.
• Incorporar tecnologías de la información en la gestión, diseño de políticas públicas con simplificación administrativa, interoperabilidad de los datos e integración de los servicios públicos.
• Diseñar e implementar un sistema robusto y seguro de datos integrados, que se alimente de las distintas bases de datos disponibles generando el conocimiento necesario para el adecuado diseño de las políticas públicas.
• Reforzar la coordinación interministerial a través de la creación de instancias que puedan realizar apoyo técnico y seguimiento a las políticas y funciones transversales del Gobierno y de las instituciones del Estado.
• Garantizar la continuidad en ministerios y servicios públicos. Impulsar una regulación que distinga claramente entre las funciones de la Administración y las de Gobierno, restringiendo esta última a quienes ejercen la dirección política.
• Rediseñar el Ministerio de Medio Ambiente para que pase a ser Ministerio de Medio Ambiente y Cambio Climático.
• Adaptar el Ministerio de Obras Públicas para que sea Ministerio de Obras Públicas y Resiliencia.
• Crear el Ministerio del Mar, el Ministerio de Seguridad Pública y el Ministerio de la Descentralización, reemplazando a la Subsecretaría de Desarrollo Regional.
• Estudiar una fusión entre los ministerios de Bienes Nacionales y el Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
• Acelerar la creación del Ministerio de Pueblos Indígenas.
• Ampliar la visión del ministerio de la Mujer y Equidad de Género, transformándolo en el Ministerio de las Mujeres, Igualdades y Diversidades.

Sebastián Sichel,
Chile Podemos Más

Duplicar horario de atención
e identidad digital para acceso

• Duplicar el horario de atención de los servicios públicos.
• Intensificar uso de tecnologías de información y comunicaciones para generar relación más amigable con personas, disminuyendo tiempos de atención y burocracia.
• Interoperabilidad de datos dentro del Estado, con protección de información personal sensible. Implementar un sistema integrado, seguro y anonimizado de datos para mejorar las políticas públicas.
• Concretar una plataforma integrada de los servicios electrónicos del Estado, con los más altos niveles de ciberseguridad.
• Avanzar en la atención ciudadana 24/7 a través de la ventanilla única digital para todos los servicios del Estado.
• Cada ciudadano tendrá una identidad digital para acceder a los servicios del Estado. Potenciar la Cédula de Identidad con Clave Única para acceder a servicios del Estado. Crear un domicilio digital personal que permita al Estado notificar e informar.
• Crear la Agencia de Evaluación de Programas Públicos.
• Acceso ciudadano a datos e información almacenada por organismos del Estado.
• Promover el establecimiento de gobiernos corporativos en los organismos autónomos.
• Reducir el número de cargos políticos y establecer una estructura de funcionamiento para que las grandes decisiones se adopten en los niveles políticos correspondientes.
• Crear una autoridad con rango ministerial y dedicación exclusiva para liderar la Transformación del Estado.
• Reducir la cantidad de ministerios desde los 24 actuales. Se concentrarán ministerios que realicen labores similares para ser dirigidos por una autoridad. Por ejemplo, Obras Públicas con Vivienda y Urbanismo; o la Segegob con la Segpres. Las instituciones que hoy dependen de la primera dama estarán dentro del Ministerio de Desarrollo Social y Familia.

Marco Enriquez Ominami,
Partido progresista

No a fusión de Vivienda con
Bienes Nacionales y Ley de
Transferencia Tecnológica

• En materia de institucionalidad pública, es posible acometer el desafío con la ocupación y mejoramiento de las herramientas existentes, por lo que se descarta la idea de una fusión de los Ministerios de Bienes Nacionales y Vivienda y Urbanismo. "Necesitamos más y mejor Estado, no menos Estado".
• Necesidad urgente de mejorar el Registro Social de Hogares.
• Ley de Transferencia Tecnológica. Es fundamental para resolver sobre el intercambio y transmisión de conocimientos entre el mundo científico con el Estado, la sociedad civil y el sector privado, y para abordar el desafío de incrementar la cooperación e intercambio internacional en estas materias.

Franco Parisi,
Partido de la Gente

Fusionar ministerios y trasladarlos
a regiones fuera de la Metropolitana

• Fusión de ministerios. Por ejemplo, el Ministerio de Vivienda y Urbanismo con el de Bienes Nacionales; el Ministerio de la Mujer y Equidad de Género con el Ministerio de Desarrollo Social y Familia; y el Ministerio de Minería con el Ministerio de Energía.
• Varios ministerios y empresas estatales se trasladarán desde Santiago hacia regiones. Por ejemplo, la casa matriz de Codelco, el Ministerio de Minería y Energía, Sernageomin y Cochilco estarán en Calama; el Ministerio de Cultura y la casa matriz de ENAP en Valparaíso; el Ministerio de Medio Ambiente en Temuco; el Ministerio de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación y Corfo en Concepción; y el Ministerio de Agricultura se trasladará a Talca, con todas sus unidades relacionadas orgánicamente.
• Las unidades que se trasladen a regiones pueden ser más, previa consulta a los habitantes de dichas ciudades.

Eduardo Artés,
Unión Patriótica

Disolver el Congreso y
crear la Asamblea del Pueblo

• Apenas investido, el Gobierno Patriótico Popular disolverá el Parlamento. Se sopesará entre la opción de transformar a la Asamblea Constituyente en Asamblea Del Pueblo o de llamar a comicios.
• La Asamblea Del Pueblo estará a cargo de apoyar al ejecutivo en la elaboración de planes tales como los nacionales de desarrollo económico; de financiamiento y de modernización administrativa de la estructura de las instituciones ministeriales, municipales y de los demás organismos e instituciones estatales y semi-estatales, con el fin de lograr un control directo de aquellos por la comunidad; los planes para trasparentar plenamente los ingresos y los gastos de las instituciones y organismos del Estado; los planes de descentralización administrativa y planificación democrática y eficiente, que elimine el centralismo burocrático y lo reemplace por la coordinación de todos los organismos estatales.